进口乳品是食品进口领域中监管最为严格的品类之一。根据《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第280号），自2026年6月1日起，所有向中国出口乳品的境外生产企业均须完成海关总署注册。未获注册的企业，其产品不得向中国出口。
本文将从实操角度，系统梳理进口乳品境外生产企业GACC注册的完整流程与核心要点。
一、国家准入：产品与来源国须同时在目录内
并非所有国家的乳品均可进入中国市场。根据海关总署规定，进口乳品须来自《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》中所列国家（地区），且产品品类须在该国获准输华的范围内。两者须同时满足，缺一不可。
注意事项：
二、官方推荐注册：乳品须经所在国主管部门推荐
根据海关总署2026年第27号公告，乳品被列入需官方推荐注册的进口食品目录。境外生产企业不得自行向海关总署直接申请，而须通过所在国家（地区）主管当局审核检查后，由其向海关总署出具审核检查报告和推荐函，统一推荐注册。
操作要点：
三、注册材料准备
境外生产企业应自行或委托代理人向海关总署提交以下申请材料：
（一）企业注册申请信息
包括企业名称、所在国家（地区）、生产场所地址、法定代表人、联系人、联系方式、所在国家（地区）主管当局批准的注册编号、申请注册食品种类等。
（二）企业身份证明文件
如所在国家（地区）主管当局颁发的营业执照或出具的证明等。
（三）企业声明
企业承诺符合注册要求的声明文件。
（四）审核检查报告和推荐函（必需）
由所在国家（地区）主管当局出具的审核检查报告和推荐函。
（五）其他补充材料（必要时）
海关总署可根据需要，要求企业提供食品安全卫生和防护体系、生产类型、生产能力等材料。
材料真实性：申请材料须真实、完整、合法。如材料真实性出现问题，申请将被直接驳回。
四、注册审查与结果
海关总署通过书面检查、视频检查、现场检查等形式及其组合，对申请企业实施评估审查。
注册成功：符合要求的，予以注册并给予在华注册编号，格式为 “C + 国家代码 + 数字” 。该编号为进口申报时必备信息，未获编号的企业产品无法合规清关。
注册有效期：注册有效期为5年。乳品不在“不予自动延续注册食品清单”内，有效期届满时自动延续，延续期为5年。
注册不收取任何费用。
五、婴幼儿配方乳粉的额外要求
婴幼儿配方乳粉（1段、2段、3段）除须完成GACC注册外，还须通过国家市场监督管理总局的配方注册。
具体要求：
六、关于检疫审批的重要说明
根据海关总署2024年第158号公告，自2024年11月12日起，乳品已不再实施进境动植物检疫审批管理。进口商无需再为乳品办理《进境动植物检疫许可证》。
仍需注意的是：取消检疫审批并不意味着监管放松。进口乳品仍须：
来自符合评估审查要求的国家（地区）；
由已获海关总署注册的境外生产企业生产；
符合相关检验检疫要求。
七、注册信息查询
注册信息查询：已获注册的境外生产企业信息（含注册编号、有效期等），可通过海关总署官方网站或注册系统的“进口食品境外生产企业注册名单”功能查询。产品类别与对应海关商品编号可通过注册系统的“产品类别查询”功能查询。
